20101229

Tryb stanowienia ustaw

Inicjatywa ustawodawcza przysługuje:

  • posłom,
  • Senatowi,
  • Prezydentowi,
  • Radzie Ministrów,
  • grupie co najmniej 100 tys. obywateli mających czynne pr. wyborcze.

Wnioskodawcy przedkładając Sejmowi projekt ustawy, przedstawiają skutki finansowe jej wykonania.

2. Sejm rozpatruje projekt ustawy w 3 czytaniach.

Prawo wnoszenia poprawek do projektu ustawy w czasie rozpatrywania go przez Sejm przysługuje:

- wnioskodawcy projektu,

- posłom,

- Radzie Ministrów.

Marszałek Sejmu może odmówić poddania pod głosowanie poprawki, która uprzednio nie była przedłożona komisji.

Sejm uchwala ustawy zwykłą większością głosów w obecności co najmniej połowy ustawowej liczby posłów, chyba że Konstytucja przewiduje inną większość. W tym samym trybie Sejm podejmuje uchwały, jeżeli ustawa lub uchwała Sejmu nie stanowi inaczej.

3. Ustawę uchwaloną przez Sejm Marszałek Sejmu przekazuje Senatowi.
Senat w ciągu 30 dni może:

  • przyjąć ją bez zmian,
  • uchwalić poprawki,
  • uchwalić odrzucenie jej w całości.

Senat rozstrzyga o tym uchwałą podjętą zwykłą większością głosów w obecności co najmniej połowy ustawowej liczby senatorów, chyba że Konstytucja przewiduje inną większość (art. 124).

Jeżeli Senat w ciągu 30 dni nie podejmie uchwały = ustawę uznaje się za uchwaloną w brzmieniu przyjętym przez Sejm.

4. Uchwałę Senatu odrzucającą ustawę albo poprawkę zaproponowaną w uchwale Senatu, uważa się za przyjętą, jeżeli Sejm nie odrzuci jej bezwzględną większością głosów w obecności co najmniej połowy ustawowej liczby posłów.

5. Po zakończeniu procesu uchwalania ustawy przez Sejm i Senat Marszałek Sejmu przedstawia uchwaloną ustawę do podpisu Prezydentowi. Prezydent podpisuje ustawę w ciągu 21 dni od dnia przedstawienia i zarządza jej ogłoszenie w Dzienniku Ustaw RP.

6. Przed podpisaniem ustawy Prezydent może wystąpić do TK z wnioskiem w sprawie zgodności ustawy z Konstytucją.

Prezydent nie może odmówić podpisania ustawy, którą TK uznał za zgodną z Konstytucją. Prezydent odmawia podpisania ustawy, którą TK uznał za niezgodną z Konstytucją. Jeżeli jednak niezgodność z Konstytucją dotyczy poszczególnych przepisów ustawy, a TK nie orzeknie, że są one nierozerwalnie związane z całą ustawą, Prezydent, po zasięgnięciu opinii Marszałka Sejmu, podpisuje ustawę z pominięciem przepisów uznanych za niezgodne z Konstytucją albo zwraca ustawę Sejmowi w celu usunięcia niezgodności.

7. Jeżeli Prezydent nie wystąpił do TK może z umotywowanym wnioskiem przekazać ustawę Sejmowi do ponownego rozpatrzenia.

8. Sejm może ponownie uchwalić ustawę większością 3/5 głosów w obecności co najmniej połowy ustawowej liczby posłów.

9. Prezydent w ciągu 7 dni podpisuje taką ustawę i zarządza jej ogłoszenie w Dzienniku Ustaw RP. W razie ponownego uchwalenia ustawy przez Sejm Prezydentowi nie przysługuje pr. wystąpienia do TK.

10. Rada Ministrów może uznać uchwalony przez siebie projekt ustawy za pilny, z wyjątkiem:

  • projektów ustaw podatkowych,
  • ustaw dotyczących wyboru Prezydenta, Sejmu, Senatu oraz organów samorządu terytorialnego,
  • ustaw regulujących ustrój i właściwość władz publicznych,
  • a także kodeksów.

Wówczas - termin jej rozpatrzenia przez Senat wynosi 14 dni, a termin podpisania Prezydenta 7 dni.